如今朝廷设立南洋总督府，也是首先在占城建据点。
如果大明把南洋作为战略方向，必然不能留着安南。
——
海军部长喻安性道：
“陛下，大明今后的策略，是要攻略南洋吗？”
“若是如此，臣赞同征讨安南，威慑南洋势力。”
显然，从南洋获得很多好处的海军部，是赞同开发南洋的。
相比从南洋、西洋过来的船队来说，北方的船队实在不值一提。
更何况北方每年都有几个月结冰期，海军只有在终年不冻的南方，才有更重要的意义。
开拓南洋这件事，显然要以海军为主力。
边防部就有些不乐意了，因为海军和海外归海军部，他们负责的是边军和塞外。边防部长刘遵宪道：
“如今建虏未定，漠南草原又一片混乱。”
“臣以为当先稳定边塞，方可用兵海外。”
塞防和海防、开拓塞外和开拓海外，开始产生争端。
如果当初把边防部定名陆军部，那就是陆海军的矛盾。
对大明这样的海陆帝国来说，无论海军还是陆军，都是不可能放弃的。
如果非要选一个，还是陆军更重要些——
因为海外国家现在对大明的威胁不大，陆地上的胡虏，却曾经入主中原。
所以成宣之后大明的战略转向收缩时，就放弃了海外。
导致西方后来居上，率先通过大航海进入殖民时代。
现在，朱由检打算改变这个战略。
因为他知道今后几百年，都是海洋时代。
在陆地上还胡虏打生打死，远不如发展海贸挣钱。
如果不是建虏有入主中原的可能，他根本懒得理塞外。
所以他明确偏帮道：
“大明今后的开拓方向，要以海外为先。”
“只有掌握海权，才能控制世界。”
“大明要恢复天朝上国的地位，必须开拓海外。”
明确了海权比陆权优先，是大明今后的重点。
刘遵宪闻言张了张嘴，显然有些不服气。
想到九边的百万将士，他说道：
“陛下，草原上蛮夷一批接着一批，可谓没有穷尽。”
“大明如果不主动出塞，草原上迟早会诞生达延汗、俺答汗。”
“北虏终究会成为大患！”
这话放在以前没毛病，但是大宁之战后，朱由检就不太在意了。他向群臣说道：
“大宁之战的结果，已经显示草原优势最大的骑兵，面对新式火铳不堪一击。”
“只要大明能保持这个优势，草原上的胡虏，对大明就再也没有什么威胁。”
“更何况漠南三大都护府建立后，边疆能够安稳。”
“今后，边疆不需要那么多军队，就能稳固塞防。”
这个结果，让刘遵宪一阵难受。他没有想到大明边军战力的提高，竟然会导致边防部的地位下降。
这让他有些不甘道：
“陛下说要恢复汉唐故土、蒙元旧地，即使塞防不重要，也不能裁剪边防军。”
朱由检看着他的神色，再想想西域等地还未恢复，现在的边军平摊过去，说不定还会不足。所以他点头道：
“边防军确实不能裁剪，今后草原、西域，都还需要他们。”
“不过对这些地方用兵，后勤是个大困难。”
“闵卿你来说说，能支持多少兵马远征西域？”
“大明若是开拓西域，又能迁移过去多少居民？”
闵梦得听到这个问题，神色一阵扭曲。他是万万没有想到，海军和边军的争端，竟然牵连到了自己。
好在他知道当今皇帝是实事求是的，只要态度端正，答不上上来也没什么大问题。
所以他估算之后说道：
“西域远在万里之外，如今陕西、山西、河南三地又连年受灾。”
“朝廷根本没有能力远征西域，最多让甘肃镇派出一万兵力。”
“对西域的情况也是两眼一抹黑，不知能迁移多少居民。”
这符合朱由检的预估，也是他把西北灾民，向东往海外迁徙的原因。
不仅是因为从西北到西域的距离并不近，还因为如今的大明，没实力开拓西域。
如果把西北的边军派走、在西域打了败仗，估计西北的野心家，很快都会跳出来。
所以他向刘遵宪道：
“刘卿听到了吧，大明现在没能力开拓西域迁移居民。”
“对于大明来说，现在最重要的就是把西北灾民迁出去，不让他们生乱。”
“谁违反这个政策，谁就是无视民众生存需求、无视大明安危。”
“如果卿能解决，朕也可以把资源优先投放给边防军。”
刘遵宪闻言张了张口，想说能够解决。但是想想草原上的现状，他觉得迁移过去不了多少人——
蒙古人口最多时，也不过是百万人。现在草原和西北一样经常遇旱灾，更难以承载更多人。
眼看皇帝有些不耐烦，想要继续商讨对南洋的攻略，刘遵宪咬了咬牙，斩钉截铁道：
“请陛下给臣五年时间，臣必平定建虏。”
“按照陛下所说，辽东至少能养活千万人。”
“民众迁到辽东，能够存活得更多些！”
这番话语，让朱由检一惊，想到了袁崇焕曾说过的五年平辽。
虽然大明现在的形势和历史上截然不同，但是对五年平定辽东，他还抱有怀疑。
不愿急中出错给前线太大压力，也是他决定把开拓方向，放在南洋的原因——
相比辽东，现在的南洋各国实在太好打了。大明只要投入兵力，就能确保胜利。
最麻烦的反而是气候，以及长治久安。
不过就算失败了问题也不大，至少南洋各国，没有威胁大明京城的实力。
反而是建虏，一不小心就有可能破关劫掠内地，必须要稳扎稳打、步步小心。
如今，听到刘遵宪要五年平辽，朱由检当即紧盯对方，看看他是口说大话、还是真的有什么方略。(本章完)