蒋干哑然，其他人却笑出声来。

周瑜拍拍蒋干的肩膀，拉着他入座，又附在他耳边说道：“子翼稍安勿躁。陆伯言少年，还好对付。惹恼了虞祭酒，却不太妙。”

蒋干听了，不免心虚，偷偷地瞅了虞翻一眼，没敢再说话。

他倒不是怕虞翻口才好，而是怕虞翻拳头硬。

能主持讲武堂，镇得一群武夫服服贴贴的虞翻不是谁都可以惹的。

见人到齐了，刘协示意诸葛亮。

诸葛亮起身，宣布会议开始，先大致介绍了情况。

周瑜、蒋干奉诏出使，前后历时近一年，深入大漠五千余里，不仅看到了袭扰边塞的野狼部落，还到北海以北，探访了不少从北方迁来的蛮夷，形势比之前预期的更严重。

召开这个会议，就是要未雨绸缪，提前做好准备。

第一个议程，就是由周瑜、蒋干介绍他们的具体行程和见闻。

听完诸葛亮的介绍，不少人大感意外。

虽然已经看到了挂起来的西域地图，但他们还是没想到这次会议的重心不是近在眼前的冀州，而是数千里之外的北疆和西域。

周瑜起身，环顾四周行浚稽山，向东延伸至阴山一带。这里与我边塞接壤，骑兵三五日便与入塞。一旦有失，塞内百姓必然遭殃。”

接着，他又划了一道横线，西起燕然山，经狼居胥山，一路向东。

“这是漠北，是草原上的胡虏休养之地，离汉境大概有一个月的路程。他们南侵一旦受挫，就会退到这里舔舐伤口，养精蓄锐，以图再起。这里水草丰茂，可以让他们壮大，却不能供养更多的户口。但胡虏人人皆兵，又以骑兵为主，一旦接近边疆，必然为祸。”

最后，他又在地图的最上方画了一条线，中间穿过北海。

“北海是苏武牧羊之地，可以养活一些部落，但生活艰苦，人口有限。且离边疆极远，大概有两三个月的路程。”

周瑜放下笔，用湿巾擦了擦手。“这里原本不用担心，但最近出现了不少来自北方森林的蛮夷。他们不断南下，与被我军击溃的鲜卑人接触，多有冲突。不管谁胜谁负，他们都将融合在一起，形成一个更大的部落，然后南下。”

他抬起头，看了一下大帐里的人。“就算不侵扰边塞，也会威消耗太大。由冀州起运是最省力的办法之一。平定冀州，才有可能远征塞外，将蛮夷的威胁消除于未形。”

崔琰话音未落，庞统就起身表示反对。

“冀州的确离北疆最近，又户口殷实，是北伐最好的基础之一。可若是冀州不能推行度田，大部分土地落在世家大族手中，又不纳赋税，朝廷能从冀州取得的物力依然有限，并不足以支撑大军远征漠北。与其仓促结束冀州战事，不如彻底解决冀州的度田问题。”

崔琰有些无奈。“就算冀州全面推行度田，就能远征漠北？封狼居胥、勒铭燕然固然壮怀激烈，终究不是长久之计。要想稳定北疆，还是要靠狼骑那样的骑兵，每年去漠北刈扫，不使蛮夷有壮大之机。冀州不能提供远征漠北的钱粮，却可以供养狼骑这样的精锐骑兵。”

“既然是供养狼骑，并不是直接出战，那又何必差这一年两年？度田之后，冀州能提供的钱粮更多”

刘协一边听崔琰和庞统辩论，一边暗自欢喜。

虽说崔琰想尽快结束冀州的战事有反对度田的意思，但他提出以狼骑袭扰漠